Pacchetto Svizzera-UE · Bilaterali III

Cosa cambia per la Svizzera, testo per testo.

Un sito indipendente per capire gli accordi prima della votazione. In modo imparziale: i testi ufficiali, cosa cambiano nella vita di tutti i giorni, e chi dice cosa.

A che punto è il dossier?

Aggiornato il 02.11.2026
  1. Intesa comune Svizzera-UE27 ottobre 2023
  2. Mandato negoziale8 marzo 2024
  3. Fine dei negoziati20 dicembre 2024
  4. ConsultazioneDa giugno a ottobre 2025
  5. Firma a Bruxelles2 marzo 2026
  6. Messaggio al Parlamento13 marzo 2026
  7. In corsoDibattiti in ParlamentoIl Consiglio degli Stati ha approvato la parte «stabilizzazione» (25 voti contro 16, 2 astensioni) e vuole sottoporla al voto di Popolo e Cantoni. Per la sanità e la sicurezza alimentare ha scelto il . L'accordo sull'energia elettrica è rinviato all'inverno. Al Consiglio nazionale, la commissione esamina il dossier in ottobre e novembre; la fine dei dibattiti non è attesa prima dell'inizio del 2027.
  8. In arrivoVotazione popolare2027 o 2028 · Data non fissata.
  1. 1Capire gli accordiL'essenziale di ognuno: cosa cambia, vantaggi, vincoli.
  2. 2E per me?La vostra situazione, cosa cambia, accordo per accordo.
  3. 3Aiuto al votoLe vostre priorità, tema per tema, poi un risultato complessivo.
  4. 4Fare una domandaUna risposta tratta dai testi, con la pagina citata.

L'es­sen­zia­le del pacchetto

Cinque punti che ritornano da un accordo all'altro.

  1. Recepimento dinamico del diritto dell'UE

    Negli accordi sul mercato interno la Svizzera si impegna a recepire «nel più breve tempo possibile» i futuri sviluppi del diritto dell'UE che rientrano nel loro campo.

    Il recepimento dinamico, passo per passo : Recepimento dinamico del diritto dell'UE
  2. La Svizzera non vota questo diritto

    La Svizzera non è membro dell'UE: non ha né seggio né voto nel Consiglio dell'UE, né deputati al Parlamento europeo, né un commissario.

    Chi adotta le regole recepite? : La Svizzera non vota questo diritto
  3. Controversie: Comitato misto, tribunale arbitrale, CGUE

    Una controversia è dapprima discussa nel ; se dopo tre mesi non c'è soluzione, ciascuna Parte può adire un paritetico, nel quale la Svizzera e l'UE nominano ciascuna un arbitro.

    La composizione delle controversie : Controversie: Comitato misto, tribunale arbitrale, CGUE
  4. Misure di compensazione: sospendere vantaggi

    Se la Svizzera non si conforma a una decisione del tribunale arbitrale, ad esempio dopo aver rifiutato un recepimento, l'UE può sospendere in parte vantaggi previsti dagli accordi, anche in un accordo sul mercato interno diverso da quello della controversia.

    Se il Popolo dice no: lo scenario : Misure di compensazione: sospendere vantaggi
  5. Quanto costa il pacchetto alla Svizzera

    Secondo il Consiglio federale, il pacchetto comporta per la Confederazione «uscite supplementari di circa 1,4 miliardi di franchi all'anno», importo raggiunto nel 2035; oltre il 90 per cento va ai programmi dell'UE e al contributo regolare (coesione e migrazione).

    Quanto costa il pacchetto alla Svizzera : Quanto costa il pacchetto alla Svizzera

Gli accordi

Nove ambiti, a colpo d'occhio

L'essenziale di ogni accordo
  1. 01Questioni istituzionaliRecepimento del diritto dell'UE man mano che evolve, tribunale arbitrale per le controversie, misure di compensazione possibili in caso di rifiuto.
  2. 02Libera circolazione e protezione dei salariSoggiorno permanente dopo cinque anni di lavoro, notifica delle imprese estere in 4 giorni lavorativi, protezione rafforzata dei rappresentanti dei lavoratori.
  3. 03Trasporti terrestri e aereiCompagnie europee potranno gestire da sole treni verso la Svizzera e voli interni; le regole stradali svizzere diventano eccezioni scritte nel trattato.
  4. 04Ostacoli tecnici al commercioL'accordo sui prodotti industriali dovrà seguire il diritto europeo, per evitare un blocco come quello della medtech; arbitrato e compensazione diventano possibili.
  5. 05Alimentazione e agricolturaLa Svizzera applica ormai le regole UE su alimenti, veterinaria e salute dei vegetali, compresi vegetali e pesticidi, e accede al sistema di allarme europeo.
  6. 06Energia elettricaLa Svizzera entra nel mercato europeo dell'energia elettrica: importazioni garantite da un trattato, libera scelta del fornitore per tutti i clienti.
  7. 07SanitàLa Svizzera entra nel sistema europeo di allerta sanitaria e nell'ECDC, senza diritto di voto, e continua a decidere da sola le misure sanitarie.
  8. 08Programmi dell'UE e spazioLa Svizzera torna Paese associato ai programmi europei di ricerca e, dal 2027, di formazione, con un contributo calcolato sul suo PIL.
  9. 09Contributo finanziario e costi del pacchettoContributo fissato per trattato: 350 milioni di franchi all'anno dal 2030; costo totale del pacchetto di circa 1,4 miliardi all'anno nel 2035.

20testi firmati634pagine94atti legislativi dell'UE recepiti fin dall'inizio, con i loro aggiornamenti

Esploratore

E per me?

Scegliete la vostra situazione: ecco cosa cambia, accordo per accordo, con il grado di certezza e la fonte.

Cosa cambia per tutta la Svizzera7 cambiamenti · 6 accordi

Gli accordi Svizzera-UE (Bilaterali III) cambiano il modo in cui la Svizzera riprende il diritto europeo, quanto paga e il funzionamento di diversi mercati. Ecco i sette cambiamenti più strutturanti per l'intero Paese, con ciò che cambia concretamente e i punti dibattuti.

  1. Questioni istituzionali

    In sei accordi sul mercato interno, la Svizzera si impegna a recepire «nel più breve tempo possibile» le nuove regole dell'UE. Ogni recepimento segue le procedure svizzere: due anni per approvarlo, un anno in più se viene lanciato un referendum. La Svizzera può rifiutare. Il disaccordo passa allora dal comitato misto, poi dal tribunale arbitrale, e può portare a (sospensione parziale di vantaggi). La Svizzera non vota queste regole: non siede né nel Consiglio dell'UE né nel Parlamento europeo. I suoi esperti partecipano a monte alla loro elaborazione (), come quelli degli Stati SEE/AELS. Il Consiglio federale vi vede un punto che «accresce la sovranità della Svizzera»; l'UDC giudica queste possibilità d'influenza molto limitate.

    Certo ALC: protocollo istituzionale·art. 5, cpv. 1·pag. 5 ALC: protocollo istituzionale·art. 6, cpv. 2·pag. 6 Messaggio del Consiglio federale·n. 2.1.6.2.8·pag. 102 Messaggio del Consiglio federale·n. 2.1.6.2.1·pag. 92 Messaggio del Consiglio federale·n. 2.1.6.2.1·pag. 93 FAQ ufficiali·pag. 6 Risultati della consultazione·pag. 22

  2. Questioni istituzionali

    Una controversia viene dapprima discussa nel comitato misto. Senza soluzione entro tre mesi, va davanti a un tribunale arbitrale paritetico. Se la controversia riguarda il diritto europeo, il tribunale deve attenersi all'interpretazione della (CGUE). Una parte che non rispetta la decisione si espone a misure di compensazione: l'altra parte può sospendere una parte dei vantaggi degli accordi. Secondo il Consiglio federale decide il tribunale arbitrale; l'UDC parla di «giudici stranieri».

    Certo ALC: protocollo istituzionale·art. 10·pag. 8 ALC: protocollo istituzionale·art. 11, cpv. 1·pag. 9 Scheda Istituzioni·pag. 4 Risultati della consultazione·pag. 24

  3. Contributo finanziario e costi del pacchetto

    La Svizzera verserà un contributo regolare di 350 milioni di franchi all'anno dal 2030 al 2036: 308 milioni per la coesione, 42 per la migrazione. Questo versamento diventa obbligatorio: il suo importo segue una formula fissata dal trattato, ma la Svizzera sceglie i progetti con i Paesi partner. Nel complesso, secondo il Consiglio federale, il pacchetto comporta per il bilancio della Confederazione «uscite supplementari di circa 1,4 miliardi di franchi all'anno», livello raggiunto nel 2035. Una parte è già spesa oggi: nel 2025 circa 625 milioni per il pacchetto Orizzonte e 55 milioni per la soluzione svizzera Erasmus+.

    Certo Accordo contributo svizzero·allegato II·pag. 20 Scheda Contributo svizzero·pag. 1 Accordo contributo svizzero·allegato I·pag. 16 Messaggio del Consiglio federale·n. 3.1.1·pag. 970

Vedere i 7 cambiamenti: Per tutta la Svizzera

Aiuto al voto

Le vostre priorità e il pacchetto

Domande sui valori e sulla vita quotidiana. Il risultato colloca un cursore per tema, dal NO al SÌ, poi dà un risultato complessivo, con i testi citati a sostegno.

Istituzioni
Elettricità
Contributo

Esempio di risultato. Non è una raccomandazione di voto.

Iniziare 27 domande · circa 9 minuti · anonimo

Storia e attualità

Dal 1957 alla votazione

Tutta la cronologia e l'attualità

Ottobre e novembre 2026

Esame in commissione al Consiglio nazionale

La Commissione della politica estera del Consiglio nazionale è entrata in materia il 21 ottobre (15 voti contro 9 e 1 astensione, secondo AWP); si riunisce ancora il 5-6 e il 16-18 novembre; la Commissione delle istituzioni politiche tratta la questione del referendum il 12 e 13 novembre. AWP, 21.10.2026 Parlamento, pianificazione della CPE-N

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