Energia elettrica

Oggi la Sviz­ze­ra è col­le­ga­ta alla rete eu­ro­pea da 41 linee tran­sfron­ta­lie­re¹. È però esclu­sa dal mer­ca­to in­ter­no del­l'e­let­tri­ci­tà: le sue ca­pa­ci­tà d'im­por­ta­zio­ne si basano su con­trat­ti pri­va­ti di Swis­sgrid, rin­no­va­ti ogni anno².

L'ac­cor­do la in­te­gra in questo mer­ca­to. In cambio, re­ce­pi­sce le regole eu­ro­pee del set­to­re (12 atti le­gi­sla­ti­vi)³, sui 94 che il pac­chet­to re­ce­pi­sce fin dall'inizio⁴. Il gas, il con­su­mo e l'ef­fi­cien­za degli edi­fi­ci non sono in­te­res­sa­ti⁵.

Recepimento del diritto e con­tro­ver­sie

L'ac­cor­do passa al re­ce­pi­men­to di­na­mi­co: quando l'UE fa evol­ve­re le sue regole, la Sviz­ze­ra deve ade­gua­re le pro­prie, se­guen­do le sue pro­ce­du­re⁶. Queste regole sono adot­ta­te dalle isti­tu­zio­ni del­l'UE, dove la Sviz­ze­ra non vota: non ha né un seggio nel Con­si­glio del­l'UE né de­pu­ta­ti eu­ro­pei. I suoi esper­ti sono con­sul­ta­ti a monte⁷.

Se la Sviz­ze­ra ri­fiu­ta un'e­vo­lu­zio­ne, il di­sac­cor­do va prima al Co­mi­ta­to misto, poi a un tri­bu­na­le ar­bi­tra­le⁸. Se non ri­spet­ta la de­ci­sio­ne, l'UE può adot­ta­re misure di com­pen­sa­zio­ne. Sono so­spen­sio­ni par­zia­li di van­tag­gi, in questo ac­cor­do o in un altro ac­cor­do sul mer­ca­to in­ter­no. Devono essere pro­por­zio­na­te, sotto il con­trol­lo del tri­bu­na­le ar­bi­tra­le⁹.

Sicurezza del­l'ap­prov­vi­gio­na­men­to

Le linee tran­sfron­ta­lie­re devono re­sta­re aperte, anche in caso di crisi¹⁰. La Sviz­ze­ra par­te­ci­pa all'ac­cop­pia­men­to dei mer­ca­ti, cioè alle borse eu­ro­pee col­le­ga­te che at­tri­bui­sco­no au­to­ma­ti­ca­men­te le ca­pa­ci­tà alle fron­tie­re¹¹. Può man­te­ne­re ri­ser­ve «ne­ces­sa­rie, pro­por­zio­na­te», come la ri­ser­va in­ver­na­le¹².

Mercato aperto, tariffa regolata mantenuta

Ogni clien­te potrà sce­glie­re il pro­prio for­ni­to­re. Sotto i 50 MWh al­l'an­no, cioè circa undici volte il con­su­mo di un'e­co­no­mia do­me­sti­ca tipo, si man­tie­ne il di­rit­to al ser­vi­zio uni­ver­sa­le¹³. È l'e­let­tri­ci­tà del di­stri­bu­to­re locale. La sua ta­rif­fa an­nua­le è basata sui costi, più un «utile ade­gua­to»¹⁴. Questo pro­dot­to deve con­te­ne­re oltre il 50 % di elet­tri­ci­tà rin­no­va­bi­le; l'ob­bli­go di una quota sviz­ze­ra scom­pa­re¹⁵.

Un clien­te può la­scia­re il ser­vi­zio uni­ver­sa­le e tor­nar­vi gra­tui­ta­men­te a fine anno¹⁶. Il Con­si­glio fe­de­ra­le può ob­bli­ga­re i grandi for­ni­to­ri a pro­por­re con­trat­ti a prezzo fisso di almeno un anno e con­trat­ti a prezzo di­na­mi­co. La ElCom, il re­go­la­to­re fe­de­ra­le, of­fri­rà un com­pa­ra­to­re gra­tui­to¹⁷.

Rete e aziende pubbliche

I di­stri­bu­to­ri con almeno 100'000 clien­ti devono se­pa­ra­re giu­ri­di­ca­men­te la rete dalle altre at­ti­vi­tà. Pos­so­no re­sta­re pub­bli­ci¹⁸. Swis­sgrid può re­sta­re in mag­gio­ran­za in mano a Can­to­ni e Comuni¹⁹.

L'i­droe­let­tri­co

L'ac­cor­do af­fer­ma che la Sviz­ze­ra «pre­ser­va il suo di­rit­to di de­ter­mi­na­re le con­di­zio­ni di sfrut­ta­men­to» della forza idrica. Non im­pe­di­sce «in alcun modo» la pro­prie­tà pub­bli­ca delle cen­tra­li²⁰. Non parla espres­sa­men­te delle con­ces­sio­ni, del canone d'ac­qua né del di­rit­to di ri­ver­sio­ne, cioè il ri­tor­no gra­tui­to degli im­pian­ti al Can­to­ne alla sca­den­za della con­ces­sio­ne. Se­con­do il Con­si­glio fe­de­ra­le, questi punti sono fuori dal campo d'ap­pli­ca­zio­ne del­l'ac­cor­do, e l'UE con­di­vi­de questa let­tu­ra. Il Con­si­glio fe­de­ra­le si im­pe­gna a ri­fiu­ta­re qual­sia­si esten­sio­ne: non vi ac­con­sen­ti­rà, «nem­me­no se l'UE do­ves­se mi­nac­cia­re misure com­pen­sa­ti­ve»²¹.

Aiuti di Stato

Gli aiuti pub­bli­ci al set­to­re sono in linea di prin­ci­pio vie­ta­ti, con ec­ce­zio­ni. Sei stru­men­ti sviz­ze­ri, come i con­tri­bu­ti d'in­ve­sti­men­to o il premio di mer­ca­to, sono am­mes­si per 10 o 6 anni²².