Abkommen 08 von 9 · Arbeit und Bildung
EU-Programme und Weltraum
Die Schweiz wird wieder an den europäischen Forschungsprogrammen und ab 2027 an den Bildungsprogrammen assoziiert, gegen einen BIP-basierten Beitrag.
Das Wichtigste in 30 Sekunden
Was sich ändert
- Assoziierung an Horizon Europe, Euratom und Digital Europe, vorläufig angewendet seit dem 1. Januar 2025; Rückkehr zu ITER seit dem 1. Januar 2026 Abkommen EU-Programme·Art. 18·S. 22Botschaft des Bundesrates·S. 562
- Volle Assoziierung an Erasmus+ ab dem 1. Januar 2027, sofern das Parlament 192,6 Millionen Franken bewilligt und Movetia, die Schweizer Agentur für Austausch und Mobilität, akkreditiert wird Bundesbeschluss Kredit Erasmus+·Art. 1·S. 1Botschaft des Bundesrates·S. 568
- Beitrag berechnet nach dem Anteil des Schweizer BIP am BIP der EU (4,82 % in den Jahren 2025–2026), plus Teilnahmegebühren, bezahlt in Euro Abkommen EU-Programme·Art. 7·S. 11Botschaft des Bundesrates·S. 604
- Korrekturmechanismus für Horizon Europe, wenn die Differenz zwischen eingezahltem und erhaltenem Geld 8 % erreicht Abkommen EU-Programme·Art. 9·S. 14
- Beitritt zur Weltraumagentur der EU (EUSPA), die Galileo betreibt, mit einem Sitz ohne Stimmrecht Weltraumabkommen (EUSPA)·Art. 2-3·S. 2
Vorteile für die Schweiz
- Forscher in der Schweiz können wieder Projekte koordinieren und Einzelstipendien erhalten, die ihnen von 2021 bis 2024 verschlossen waren. Das sind jene des Europäischen Forschungsrats (ERC), die Mobilitätsstipendien Marie Skłodowska-Curie (MSCA) und die Förderung des Europäischen Innovationsrats (EIC) Botschaft des Bundesrates·S. 570Botschaft des Bundesrates·S. 573
- Laut Bundesrat entspricht der finanzielle Rückfluss an Forscher in der Schweiz historisch «in etwa» den geleisteten Beiträgen Botschaft des Bundesrates·S. 599
- Laut der BSS-Studie im Auftrag des SBFI hätte die Assoziierung «viele Vorteile»; «Nachteile konnten wir keine feststellen» BSS-Studie EU-Forschung·S. 6
- Laut Bundesrat ist der möglichst rasche Zugang zum gesicherten Galileo-Signal für Armee, Polizei und Rettungsdienste «von strategischer Notwendigkeit» Botschaft des Bundesrates·S. 636
Einschränkungen für die Schweiz
- Kosten: laut Botschaft rund 663 Millionen Franken an die EU für die Forschung und 176,1 Millionen für Erasmus+ im Jahr 2027 Botschaft des Bundesrates·S. 603Botschaft des Bundesrates·S. 597
- Nach 2027 ist nichts gesichert: Es braucht ein neues Protokoll, einen neuen Kredit und die Zustimmung der EU Botschaft des Bundesrates·S. 580Botschaft des Bundesrates·S. 584
- In der Regel kein Stimmrecht in den Programmausschüssen. Über die EUSPA bezahlt die Schweiz auch einen Anteil an Copernicus, ohne daran teilzunehmen Botschaft des Bundesrates·S. 589Botschaft des Bundesrates·S. 625
- Die SVP lehnt Erasmus+ grundsätzlich ab; Ständerat Benedikt Würth (Die Mitte) hält die Kosten für unverhältnismässig Botschaft des Bundesrates·S. 58720 Minuten, 01.10.2026
Im AlltagEin Lernender aus Giubiasco erhält ab 2027 Zugang zu allen Erasmus+-Aktivitäten, statt heute zu rund einem Drittel. Seine Schule kann europäische Projekte koordinieren.Hängt von der Umsetzung ab Faktenblatt EU-Programme·S. 2 Botschaft des Bundesrates·S. 571
Was das Paket die Schweiz kostet
- 682,05 Millionen FrankenHorizon-Paket: Horizon Europe, Euratom, ITER und Digital Europe (Bundeshaushalt, nationale Kosten eingeschlossen; Beitrag an die EU: 663,1 Millionen) · 2027 Botschaft des Bundesrates·S. 1004
- 192,6 Millionen FrankenErasmus+: Verpflichtungskredit (160,3 Millionen Beitrag, 15,8 Millionen nationale Kosten, 16,5 Millionen Reserve) · 2027 Bundesbeschluss Kredit Erasmus+·Art. 1·S. 1
- 690,97 und 254,03 Millionen FrankenHorizon und Erasmus+, Hochrechnung des Bundesrates (+1 % pro Jahr; EU-Budgets 2028–2034 noch nicht beschlossen) · 2028 Botschaft des Bundesrates·S. 1004 Botschaft des Bundesrates·S. 1005
- 3,90 Millionen Franken pro JahrEU-Agentur für das Weltraumprogramm (EUSPA) · 2027–2032 Botschaft des Bundesrates·S. 1004
Das Wichtigste zum Paket
Was das Paket die Schweiz kostet
Laut Bundesrat verursacht das Paket für den Bundeshaushalt zusätzliche Ausgaben «im Umfang von rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr», ein Betrag, der im Jahr 2035 erreicht wird; über 90 Prozent gehen an die EU-Programme und an den regelmässigen Beitrag (Kohäsion und Migration).
Was das Paket die Schweiz kostet : Was das Paket die Schweiz kostetDynamische Rechtsübernahme
In den Binnenmarktabkommen verpflichtet sich die Schweiz, künftige Entwicklungen des EU-Rechts, die in ihren Geltungsbereich fallen, «so rasch wie möglich» zu übernehmen.
Die dynamische Rechtsübernahme Schritt für Schritt : Dynamische RechtsübernahmeDie Schweiz entscheidet in der EU nicht mit
Die Schweiz ist kein EU-Mitglied: Sie hat weder Sitz noch Stimme im Rat der EU, keine Abgeordneten im Europäischen Parlament und kein Kommissionsmitglied.
Wer verabschiedet die übernommenen Regeln? : Die Schweiz entscheidet in der EU nicht mit
Im Detail
Der Text
Das EU-Programmabkommen (EUPA)
Das Abkommen hat einen unbefristeten allgemeinen Teil und Protokolle für die einzelnen Programme. Die Protokolle werden für jede Programmgeneration neu ausgehandelt, in der Regel alle sieben Jahre1. Die Schweiz kann bei jeder Generation wählen, an welchen Programmen sie teilnimmt oder aus welchen sie aussteigt2.
Für 2021–2027 umfasst es:
- Forschung: Horizon Europe, Euratom, Digital Europe und ITER, den experimentellen Fusionsreaktor (das «Horizon-Paket»);
- Bildung: Erasmus+, ab 2027;
- Gesundheit: EU4Health, verknüpft mit dem Gesundheitsabkommen3.
Das EU-Programmabkommen wurde am 10. November 2025 unterzeichnet, vor dem übrigen Paket, das am 2. März 2026 unterzeichnet wurde4. Es wird rückwirkend auf den 1. Januar 2025 vorläufig angewendet, für ITER auf den 1. Januar 20265. Ratifiziert die Schweiz das Paket nicht, endet diese vorläufige Anwendung spätestens am 31. Dezember 20286.
Was dieses Abkommen von den anderen unterscheidet
Es ist kein Binnenmarktabkommen. Die Schweiz übernimmt hier nicht laufend die Entwicklung des EU-Rechts. Dieser Mechanismus, die dynamische Rechtsübernahme, gilt für andere Abkommen des Pakets, das von Beginn an 94 EU-Gesetzgebungsakte übernimmt7. Hier braucht jede Programmgeneration ein neues Protokoll und einen neuen Kredit8.
Die Regeln der Programme legt die EU fest. Die Schweiz stimmt darüber nicht ab: Sie hat weder einen Sitz im Rat der EU noch Abgeordnete im Europäischen Parlament. In der Regel hat sie auch in den Programmausschüssen kein Stimmrecht9.
In den Binnenmarktabkommen geht eine abgelehnte Übernahme zuerst an den Gemischten Ausschuss, dann an ein Schiedsgericht. Wird dessen Entscheid nicht umgesetzt, folgen Ausgleichsmassnahmen: die teilweise und verhältnismässige Aussetzung von Vorteilen. Nach einem Streit über ein Binnenmarktabkommen dürfen sie die EU-Programme, etwa die Forschung, nicht treffen10. Nur ein Streit über den Beitrag oder über die Gesundheit könnte zu Massnahmen bei den Programmen führen11.
Der Berechnungsschlüssel
Der Schweizer Beitrag berechnet sich wie folgt12:
- operativer Beitrag: EU-Budget für das Programm × Anteil des Schweizer BIP am BIP der EU. Dieser Schlüssel beträgt 4,82 % in den Jahren 2025–2026 und wird für 2027 auf 4,97 % geschätzt13;
- Teilnahmegebühren: 2,5 % des operativen Beitrags im Jahr 2025, 3 % im Jahr 2026, 4 % im Jahr 202714.
Bezahlt wird in Euro: Die Schweiz trägt das Wechselkursrisiko15. Bis Ende 2027 wurden Rabatte erzielt: Der Schlüssel wird für Euratom und ITER um 4,6 % und für Erasmus+ um 30 % reduziert16.
Für Horizon Europe wirkt ein Korrekturmechanismus in beide Richtungen. Erhalten die Schweizer Forscher zwei Jahre in Folge mehr als 8 % mehr, als die Schweiz einzahlt, bezahlt sie einen Zuschlag. Erhalten sie mindestens 8 % weniger, sinkt ihr Beitrag17.
Was es kostet
Horizon-Paket, Pflichtbeitrag an die EU, in Millionen Franken18:
| Jahr | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|
| Gesamtbeitrag | 622,7 | 668,9 | 663,1 |
| davon Horizon Europe | 592,1 | 603,9 | 597,2 |
Mit den nationalen Kosten sieht der Bundeshaushalt 2027 für das Horizon-Paket 682,05 Millionen vor19. Diese Beträge werden aus den 6,15 Milliarden Franken finanziert, die das Parlament 2020 für 2021–2027 bewilligt hat20. Von 2021 bis 2024 hatte der Bund ohne Assoziierung bereits rund 2,65 Milliarden für Übergangsmassnahmen ausgegeben21.
Erasmus+ 2027: Beitrag von 160,3 Millionen, plus 15,8 Millionen nationale Kosten (Movetia und Begleitmassnahmen), also 176,1 Millionen. Mit einer Reserve von 16,5 Millionen beläuft sich der beantragte Kredit auf 192,6 Millionen22.
Ab 2028 rechnet der Bundesrat ohne Rabatte hoch: rund 254 Millionen pro Jahr für Erasmus+ und 691 Millionen für das Horizon-Paket. Diese Beträge bleiben hypothetisch, solange die EU-Budgets 2028–2034 nicht verabschiedet sind23.
Pro Kopf (Berechnung: Betrag ÷ 9,13 Millionen Einwohner Ende 2025, Bruttobeträge): rund 73 Franken für Horizon im Jahr 2026 und 19 Franken für Erasmus+ im Jahr 2027. Ein grosser Teil fliesst an Forscher und Schulen in der Schweiz zurück24.
Zusammen mit dem Beitrag machen die Programme über neun Zehntel der Mehrausgaben des Pakets aus. Laut Bundesrat betragen diese «rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr», ein Betrag, der 2035 erreicht wird25.
Weltraum: das EUSPA-Abkommen
Die EUSPA ist die EU-Agentur, die Galileo (Satellitennavigation) und EGNOS (Präzisionskorrektur) betreibt. Die Schweiz finanziert Galileo und EGNOS bereits mit: rund 59 Millionen Euro im Jahr 2025, gestützt auf ein Abkommen von 201326.
- Die Schweiz erhält einen Sitz im Verwaltungsrat, ohne Stimmrecht27.
- Zusätzliche Kosten: rund 3,9 Millionen Franken pro Jahr (Agenturbudget von rund 84 Millionen Euro × 4,82 %, plus 2 % Gebühren)28.
- Das Budget der Agentur ist unteilbar: Die Schweiz bezahlt auch einen Anteil an Copernicus (Erdbeobachtung) und an weiteren Komponenten, an denen sie nicht teilnimmt. Das Budget fliesst allerdings zu 95 % in Galileo und EGNOS29.
- Das Abkommen eröffnet die Verhandlungen über das verschlüsselte Galileo-Signal (PRS), das Behörden vorbehalten und störungsresistent ist, für Armee, Polizei und Rettungsdienste. Den Zugang selbst gewährt es noch nicht30.
- 1Abkommen EU-Programme, Art. 1p. 6 Botschaft des Bundesratesp. 587
- 2Faktenblatt EU-Programmep. 1
- 3Botschaft des Bundesratesp. 587
- 4Botschaft des Bundesratesp. 46
- 5Botschaft des Bundesratesp. 562
- 6Abkommen EU-Programme, Art. 18p. 22
- 7Faktenblatt Institutionellesp. 3
- 8Botschaft des Bundesratesp. 580
- 9Botschaft des Bundesrates, Ziff. 2.1.6.2.1p. 94 Botschaft des Bundesratesp. 589
- 10FZA: Institutionelles Protokoll, Art. 11p. 10 Faktenblatt Institutionellesp. 8
- 11Abkommen Schweizer Beitrag, Art. 17p. 10 Gesundheitsabkommen Schweiz–EU, Art. 16p. 10
- 12Abkommen EU-Programme, Art. 7p. 11
- 13Botschaft des Bundesratesp. 604
- 14Abkommen EU-Programme, Art. 7p. 12
- 15Abkommen EU-Programme, Art. 7p. 12
- 16Abkommen EU-Programme, Protokoll Ip. 36 Abkommen EU-Programme, Protokoll Ip. 39
- 17Abkommen EU-Programme, Art. 9p. 14 Abkommen EU-Programme, Protokoll Ip. 35
- 18Botschaft des Bundesratesp. 603
- 19Botschaft des Bundesratesp. 1004
- 20Botschaft des Bundesratesp. 602
- 21Botschaft des Bundesratesp. 603
- 22Botschaft des Bundesratesp. 597 Bundesbeschluss Kredit Erasmus+, Art. 1p. 1
- 23Botschaft des Bundesratesp. 1004
- 24Botschaft des Bundesratesp. 599
- 25Botschaft des Bundesrates, Ziff. 3.1.1p. 1002
- 26Botschaft des Bundesratesp. 632
- 27Weltraumabkommen (EUSPA), Art. 2-3p. 2
- 28Botschaft des Bundesratesp. 632
- 29Botschaft des Bundesratesp. 625
- 30Faktenblatt Weltraump. 1 Botschaft des Bundesratesp. 625
Vorher / nachher
Quellen der Tabelle:1.
Im Alltag
Ein Doktorand an der EPFL in einem Marie-Skłodowska-Curie-Netzwerk
Sein Labor nimmt an einem europäischen Doktorandennetzwerk (MSCA) teil, das Dissertationen in mehreren Ländern finanziert. Seit der Assoziierung kann die EPFL vollwertige Begünstigte sein und die EU-Mittel direkt erhalten. Von 2021 bis 2024 waren ihr die meisten dieser Aktionen verschlossen1. Nach 2027 hängt alles vom nächsten Protokoll ab.
SicherEin Mikrobiologie-Team und sein ERC-Stipendium
Der Bundesrat nennt eine Schweizer Professorin, die vom Europäischen Forschungsrat eine Million Franken erhalten hat. Ihr Projekt: verhindern, dass Mikroben das Trinkwasser verunreinigen2. Ohne Assoziierung kann ein Forscher von der Schweiz aus keinen ERC-Antrag stellen; er muss in ein assoziiertes Land wechseln3.
SicherEin Bäckerlehrling aus Giubiasco im Praktikum in Lyon
Er macht ein zweimonatiges Praktikum in einer handwerklichen Bäckerei, mit einem Erasmus+-Stipendium für Reise, Unterkunft und Lebenshaltungskosten4. Mit der vollen Assoziierung nimmt er am europäischen Programm selbst teil. Die Schweizer Lösung steht nur rund einem Drittel der Aktivitäten offen5. Voraussetzungen: Auch der Nationalrat bewilligt den Kredit, Movetia wird akkreditiert, und das Paket wird nicht abgelehnt6.
Hängt von der Umsetzung abEin Medtech-Start-up aus Neuenburg
Es kann ein Gesuch beim EIC Accelerator einreichen, der einen Zuschuss und manchmal eine Kapitalbeteiligung bietet. Dieses Instrument war von 2021 bis 2024 verschlossen. Unter Horizon 2020 entfielen rund 70 % der Beteiligungen Schweizer Unternehmen auf KMU und Start-ups7.
SicherDie HES-SO in der Hochschulallianz UNITA
Mit Erasmus+ wird sie vollwertige Partnerin und kann Projekte lancieren und koordinieren, was die Schweizer Lösung nicht erlaubt8.
Hängt von der Umsetzung abEine Kantonspolizei und GPS-Störungen
Das verschlüsselte Galileo-Signal ist so ausgelegt, dass es Störungen und Fälschungen widersteht. Die Kantone könnten es für den Bevölkerungsschutz nutzen. Zuerst braucht es aber ein PRS-Abkommen, das noch auszuhandeln ist, sowie spezielle Empfänger9.
Hängt von der Umsetzung ab
- 1Botschaft des Bundesratesp. 573
- 2Faktenblatt EU-Programmep. 2
- 3BSS-Studie EU-Forschungp. 6
- 4Faktenblatt EU-Programmep. 2
- 5Botschaft des Bundesratesp. 571
- 6Botschaft des Bundesratesp. 601
- 7Botschaft des Bundesratesp. 611
- 8Faktenblatt EU-Programmep. 2 Botschaft des Bundesratesp. 576
- 9Botschaft des Bundesratesp. 625 Botschaft des Bundesratesp. 633
Was sich für das Funktionieren der Schweiz ändert
Direkte Demokratie
Das EU-Programmabkommen und das EUSPA-Abkommen sind Teil des Bundesbeschlusses «Stabilisierung», der dem Referendum untersteht. Der Ständerat hat diesen Beschluss am 30. September 2026 mit 25 zu 16 Stimmen bei 2 Enthaltungen angenommen1. Die Kredite, etwa jener für Erasmus+, sind einfache Bundesbeschlüsse und unterstehen nicht dem Referendum2.Parlament
Jede Programmgeneration erfordert einen neuen Kredit. Das Parlament behält die Kontrolle über die künftige Teilnahme3. Der Erasmus+-Kredit braucht die Mehrheit der Mitglieder beider Räte (Ausgabenbremse)4.Ausgleichsmassnahmen
Nach einem Streit über ein Binnenmarktabkommen darf keine Ausgleichsmassnahme die Forschung treffen5.Gerichte und Kontrollen
Das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) und die Europäische Staatsanwaltschaft können die Verwendung der Mittel auf Schweizer Boden kontrollieren. Der Bundesrat räumt einen Eingriff in die Privatsphäre ein, den er für verhältnismässig hält6.Kantone
Die kantonalen Schulen werden die wichtigsten Begünstigten von Erasmus+ sein und europäische Projekte koordinieren können7.Neutralität
Die Schweiz ist von den Bereichen «Cybersicherheit» und «Halbleiter» von Digital Europe ausgeschlossen8.Kosten
682,05 Millionen Franken für das Horizon-Paket und 176,1 Millionen für Erasmus+ im Jahr 2027. Die EUSPA kostet 3,9 Millionen pro Jahr, eine völkerrechtliche Verpflichtung, auf deren Höhe die Schweiz «keinen Einfluss» hat9.- 1Ständerat, Abstimmungsprotokoll 8570, 30.09.2026 Quelle
- 2Botschaft des Bundesratesp. 1033 Bundesbeschluss Kredit Erasmus+, Art. 3p. 2
- 3Botschaft des Bundesratesp. 602
- 4Botschaft des Bundesratesp. 618
- 5Faktenblatt Institutionellesp. 8
- 6Abkommen EU-Programme, Art. 11-12p. 15 Botschaft des Bundesratesp. 591
- 7Botschaft des Bundesratesp. 610 Botschaft des Bundesratesp. 619
- 8Botschaft des Bundesratesp. 592
- 9Botschaft des Bundesratesp. 1004 Botschaft des Bundesratesp. 632 Botschaft des Bundesratesp. 636
Pro und Contra
Jede Position wird ihren Urhebern zugeschrieben und mit den Texten verknüpft. Beide Spalten haben das gleiche Gewicht.
Argumente der Befürworter
- Bundesrat
Diese Programme kennen «keine vergleichbaren Alternativen»; laut einer Studie der EU-Kommission sei EU-finanzierte Forschung 15 % effizienter als nationale Mittel1.
- BSS-Studie im Auftrag des SBFI
Nationale Massnahmen ersetzen weder den Reputationseffekt noch den internationalen Wettbewerb2.
- Ecoplan
Ohne Assoziierung läge das BIP bei gleichen Mitteln 2045 um 0,18 % tiefer3.
- Kantone Basel-Stadt, Thurgau und St. Gallen
Standesinitiativen zugunsten von Erasmus+4.
- Vernehmlassung zur EUSPA
39 von 40 Teilnehmern dafür, darunter KdK, SP, die Grünen, die Mitte und der Schweizerische Arbeitgeberverband5.
Argumente der Gegner
- SVP
grundsätzliche Ablehnung von Erasmus+ und «kritische» Haltung zur EUSPA in der Vernehmlassung6.
- Die Mitte (Vernehmlassung)
Ablehnung von Erasmus+ wegen der «hohen Kosten»7.
- Benedikt Würth (Die Mitte)
«Die Kosten kennen nur eine Richtung»8.
- Wirtschaftsdachverbände (Vernehmlassung)
auf Erasmus+ verzichten, falls die Kosten zulasten der übrigen Bildung und Forschung gehen9.
- Die Grünen
ganz oder teilweise auf Euratom verzichten10.
- Vom Bundesrat anerkannte Kritik
Die Schweiz bezahlt die EUSPA auch für Komponenten, an denen sie nicht teilnimmt, ohne Rückerstattung bei einem Austritt11.
- 1Botschaft des Bundesratesp. 565 Botschaft des Bundesratesp. 599
- 2BSS-Studie EU-Forschungp. 6
- 3Botschaft des Bundesratesp. 611
- 4Botschaft des Bundesratesp. 585
- 5Botschaft des Bundesratesp. 627
- 6Botschaft des Bundesratesp. 587 Botschaft des Bundesratesp. 627
- 7Botschaft des Bundesratesp. 587
- 820 Minuten, 01.10.2026 Quelle
- 9Botschaft des Bundesratesp. 587
- 10Botschaft des Bundesratesp. 587
- 11Botschaft des Bundesratesp. 626
Offene Punkte
- Kosten 2028–2034: Die EU-Kommission schlägt starke Erhöhungen für Horizon Europe und Erasmus+ vor. Die Schweizer Finanzierungsbotschaft wird 2027 erwartet Botschaft des Bundesrates·S. 580.
- Wechselkurs und EU-Budget: Die Erasmus+-Reserve deckt im schlimmsten Fall eine Erhöhung um höchstens 32,9 Millionen Botschaft des Bundesrates·S. 595.
- Abstimmung im Nationalrat über den Erasmus+-Kredit und Datum der Akkreditierung von Movetia: ausstehend Botschaft des Bundesrates·S. 568.
- PRS-Abkommen: Zeitplan und Kosten unbekannt Botschaft des Bundesrates·S. 633.
- Bei einem Nein des Volkes: Ausstieg aus der vorläufigen Anwendung und Rückkehr zu nationalen Massnahmen, nach einem nicht festgelegten Zeitplan Botschaft des Bundesrates·S. 617.
Quellen
- Botschaft des Bundesrates vom 13. März 2026, Ziff. 2.8 und 2.9 Botschaft des Bundesrates·S. 562
- EU-Programmabkommen (EUPA) Abkommen EU-Programme·S. 1; EUSPA-Abkommen Weltraumabkommen (EUSPA)·S. 1
- Bundesbeschluss über den Erasmus+-Kredit 2027 Bundesbeschluss Kredit Erasmus+·S. 1
- Faktenblätter «EU-Programme» Faktenblatt EU-Programme·S. 1, «Weltraum» Faktenblatt Weltraum·S. 1 und «Institutionelle Elemente» Faktenblatt Institutionelles·S. 1
- BSS-Studie im Auftrag des SBFI, Zusammenfassung BSS-Studie EU-Forschung·S. 5
- Abstimmungsprotokolle des Ständerats Abstimmungsprotokoll 8586, 01.10.2026 und 8570 (Link im Text)
Offizielle Dokumente zu diesem Thema, in deutscher Fassung, soweit vorhanden.
- Botschaft des BundesratesBotschaft über das Paket «Stabilisierung und Weiterentwicklung der Beziehungen Schweiz–EU (Bilaterale III)»13. März 2026 · PDF, 1086 Seiten
- Abkommen EU-ProgrammeAbkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Union und der Europäischen Atomgemeinschaft andererseits über die Teilnahme der Schweizerischen Eidgenossenschaft an Programmen der Union13. März 2026 · PDF, 50 Seiten
- Weltraumabkommen (EUSPA)Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union über die Modalitäten und Bedingungen für die Beteiligung der Schweizerischen Eidgenossenschaft an der Agentur der Europäischen Union für das Weltraumprogramm13. März 2026 · PDF, 18 Seiten
- Bundesbeschluss Kredit Erasmus+Bundesbeschluss über einen Verpflichtungskredit für die Finanzierung der Schweizer Beteiligung am EU-Bildungsprogramm Erasmus+ im Jahr 202713. März 2026 · PDF, 2 Seiten
- Faktenblatt EU-ProgrammeFaktenblatt: EU-Programme13. März 2026 · PDF, 3 Seiten
- Faktenblatt WeltraumFaktenblatt: Weltraum13. März 2026 · PDF, 3 Seiten
- BSS-Studie EU-ForschungBSS Volkswirtschaftliche Beratung: «Einzelförderung der EU-Rahmenprogramme für Forschung und Innovation – Auswirkungen der Schweizer Beteiligung»28. Januar 2025 · PDF, 32 Seiten
Häufige Fragen
Ist die Schweiz an Horizon Europe assoziiert?
Ja. Das EU-Programmabkommen, unterzeichnet am 10. November 2025, wird rückwirkend auf den 1. Januar 2025 vorläufig angewendet. Diese vorläufige Anwendung endet spätestens am 31. Dezember 2028, wenn die Schweiz das Paket nicht ratifiziert Faktenblatt EU-Programme·S. 1 Abkommen EU-Programme·Art. 18·S. 22
Mit dem Assistenten vertiefenWas kostet Horizon Europe die Schweiz?
Der Pflichtbeitrag an das Horizon-Paket (Horizon Europe, Euratom, ITER, Digital Europe) beträgt 622,7 Millionen Franken im Jahr 2025, 668,9 Millionen im Jahr 2026 und 663,1 Millionen im Jahr 2027 Botschaft des Bundesrates·S. 603. Mit den nationalen Kosten sieht der Bundeshaushalt 2027 682,05 Millionen vor Botschaft des Bundesrates·S. 1004
Mit dem Assistenten vertiefenErasmus+ Schweiz 2027: Ab wann kann man ins Ausland?
Die Assoziierung beginnt am 1. Januar 2027, sofern das Parlament den Kredit von 192,6 Millionen bewilligt und Movetia akkreditiert wird. Der Ständerat hat Ja gesagt; der Nationalrat muss noch abstimmen Bundesbeschluss Kredit Erasmus+·Art. 1·S. 1 Botschaft des Bundesrates·S. 568
Mit dem Assistenten vertiefenSteht Erasmus+ auch Schweizer Lernenden offen?
Ja. Die Assoziierung öffnet alle Aktivitäten von Erasmus+, auch für Lernende, Schüler und Schulen, die zudem Projekte koordinieren können Faktenblatt EU-Programme·S. 2 Botschaft des Bundesrates·S. 571
Mit dem Assistenten vertiefenWarum kostet Erasmus+ mehr als die Schweizer Lösung?
Der Zugang ist vollständig, das EU-Budget hat sich seit 2014 fast verdreifacht, und der Anteil des Schweizer BIP ist mit dem Brexit gestiegen. Die Schweizer Lösung kostet rund 55 Millionen pro Jahr; Erasmus+ würde 2027 176,1 Millionen kosten Botschaft des Bundesrates·S. 599 Botschaft des Bundesrates·S. 1002 Botschaft des Bundesrates·S. 597
Mit dem Assistenten vertiefenWorüber kann das Volk abstimmen?
Über das EU-Programmabkommen, das Teil des Bundesbeschlusses «Stabilisierung» ist. Der Erasmus+-Kredit hingegen ist ein einfacher Bundesbeschluss, der nicht dem Referendum untersteht Bundesbeschluss Kredit Erasmus+·Art. 3·S. 2 Botschaft des Bundesrates·S. 1033
Mit dem Assistenten vertiefenGalileo und die Schweiz: Was ändert das EUSPA-Abkommen?
Die Schweiz tritt der Agentur bei, die Galileo betreibt, für rund 3,9 Millionen Franken pro Jahr, mit einem Sitz ohne Stimmrecht. Das ist die Bedingung der EU, um über den Zugang zum gesicherten PRS-Signal zu verhandeln. Das kostenlose Galileo auf dem Handy ist nicht betroffen Botschaft des Bundesrates·S. 632 Faktenblatt Weltraum·S. 1 Weltraumabkommen (EUSPA)·Art. 2-3·S. 2
Mit dem Assistenten vertiefenWas passiert mit Horizon Europe, wenn das Paket abgelehnt wird?
Der Bundesrat müsste die vorläufige Anwendung beenden. Bereits bezahlte Beiträge blieben für die Projekte des betreffenden Jahres verwendbar, ohne neue finanzielle Verpflichtung Botschaft des Bundesrates·S. 617
Mit dem Assistenten vertiefen