Les accords

Le paquet Suisse-UE comprend 20 accords, protocoles et déclarations organisés en différents domaines thématiques. L'ensemble constitue un paquet global indivisible.

13

Domaines thématiques

20

Documents officiels

10+

Années de négociation

Liens officiels:

Domaines thématiques 1-2

Libre circulation des personnes

Circulation libre et mesures de protection

Ce paquet règle la liberté de mouvement des personnes entre la Suisse et l'UE. Il comprend le droit de vivre, travailler et étudier dans un autre pays, ainsi que des mesures de protection pour le marché du travail national.

Points clés:
  • Droit de séjour pour les citoyens UE/AELE en Suisse et réciproquement
  • Égalité de traitement pour les conditions de travail et prestations sociales
  • Reconnaissance des qualifications professionnelles
  • Coordination des systèmes de sécurité sociale
  • Mesures d'accompagnement pour protéger les salaires et conditions de travail
Nouveautés:

Renforcement de la clause de sauvegarde, coordination modernisée des assurances sociales, contrôles améliorés contre les abus

Bénéfices pour la Suisse:
  • Accès à 450 millions de citoyens UE comme main-d'œuvre
  • Facilitation du recrutement de spécialistes
  • Croissance économique grâce à une main-d'œuvre qualifiée
  • Renforcement de l'innovation par les échanges internationaux
  • Mobilité simplifiée pour les Suisses dans l'UE
Contraintes pour la Suisse:
  • Pression accrue sur le marché du logement dans les centres urbains
  • Concurrence salariale potentielle dans certains secteurs
  • Charge sur les systèmes d'assurances sociales
  • Possibilités limitées de contrôle de l'immigration
  • Adaptation aux directives UE sur la citoyenneté de l'Union

Domaines thématiques 3-4

Entraves techniques au commerce (ARM)

Reconnaissance mutuelle des homologations de produits

L'accord sur la reconnaissance mutuelle des évaluations de conformité élimine les obstacles techniques au commerce et facilite l'accès aux marchés respectifs pour les produits industriels.

Points clés:
  • Couverture de 20 catégories de produits (machines, dispositifs médicaux, jouets, etc.)
  • Un seul test de produit valable pour les deux marchés
  • Réduction des coûts pour les fabricants jusqu'à 50%
  • Mise sur le marché accélérée des nouveaux produits
  • Mise à jour régulière des prescriptions techniques
Nouveautés:

Adaptation automatique aux nouvelles réglementations UE, catégories de produits élargies, preuves de conformité numériques

Bénéfices pour la Suisse:
  • Économies jusqu'à 500 millions CHF par an pour les entreprises
  • Accès plus rapide au marché pour les produits suisses dans l'UE
  • Renforcement de la compétitivité de l'industrie d'exportation
  • Procédures administratives simplifiées
  • Reconnaissance comme partenaire équivalent dans le marché intérieur UE
Contraintes pour la Suisse:
  • Reprise des normes et standards de produits UE
  • Adaptation régulière aux nouvelles réglementations UE
  • Autonomie réglementaire nationale limitée
  • Dépendance des décisions UE pour les standards techniques
  • Coûts pour les adaptations juridiques continues

Domaines thématiques 5-7

Accord sur les transports terrestres

Politique de transport durable à travers les Alpes

Régulation du transport de marchandises et de personnes par route et rail, avec un accent particulier sur le transfert du transport de marchandises de la route vers le rail pour protéger les Alpes.

Points clés:
  • Redevance poids lourds liée aux prestations (RPLP) de 325 CHF en moyenne/traversée alpine
  • Interdiction de circuler la nuit et le dimanche pour les camions
  • Limite de 40 tonnes pour les camions (UE: jusqu'à 44 tonnes)
  • Investissements dans l'infrastructure ferroviaire (NLFA/AlpTransit)
  • Objectif de répartition modale: 70% du fret sur rail d'ici 2030
Nouveautés:

Ajustements plus flexibles de la RPLP, contrôles renforcés, promotion des carburants alternatifs, lettres de voiture numériques

Bénéfices pour la Suisse:
  • Protection des Alpes contre le trafic de transit excessif
  • Recettes de plus de 1.5 milliard CHF par an grâce à la RPLP
  • Promotion du transport ferroviaire écologique
  • Préservation de la qualité de vie dans les vallées alpines
  • Reconnaissance internationale de la politique suisse des transports
Contraintes pour la Suisse:
  • Investissements élevés dans l'infrastructure ferroviaire (plus de 23 mrd CHF pour NLFA)
  • Désavantages concurrentiels pour les entreprises de transport suisses
  • Pression pour augmenter les limites de poids
  • Coordination complexe avec la politique des transports UE
  • Restrictions sur les mesures de protection nationales

Domaines thématiques 8-10

Accord sur le transport aérien

Intégration dans l'espace aérien européen

Intégration de la Suisse dans l'espace aérien européen, avec des normes de sécurité communes et un accès au marché libéralisé pour les compagnies aériennes.

Points clés:
  • Accès au marché sans restriction pour les compagnies suisses dans l'UE
  • Participation au Ciel unique européen (SES)
  • Normes et contrôles de sécurité communs
  • Droits des passagers selon les standards UE (compensations pour retards)
  • Accès aux programmes de recherche UE pour l'aviation
Nouveautés:

Exigences environnementales renforcées, mécanismes de compensation CO2, dispositions antibruit, contrôle aérien numérique

Bénéfices pour la Suisse:
  • Accès illimité au marché aérien UE pour Swiss et autres compagnies suisses
  • Renforcement de la place aéronautique suisse
  • Connectivité améliorée pour l'économie et le tourisme
  • Participation aux standards de sécurité communs
  • Économies grâce aux procédures harmonisées
Contraintes pour la Suisse:
  • Reprise de toutes les réglementations aériennes UE
  • Obligation des droits des passagers et compensations UE
  • Adaptation aux exigences environnementales et taxes CO2 UE
  • Régulation nationale limitée de l'espace aérien
  • Dépendance des décisions UE en politique aéronautique

Domaines thématiques 11

Agriculture

Accès au marché pour les produits agricoles

Réduction des barrières commerciales dans le secteur agricole, harmonisation des normes et amélioration de l'accès au marché pour les produits agricoles.

Points clés:
  • Commerce sans droits de douane pour le fromage depuis 2007
  • Droits de douane réduits pour les produits agricoles transformés
  • Reconnaissance des appellations d'origine (AOP/IGP)
  • Dispositions vétérinaires et phytosanitaires harmonisées
  • Commerce facilité des produits biologiques
Nouveautés:

Gamme de produits élargie, certification numérique, standards de durabilité, labels bien-être animal

Bénéfices pour la Suisse:
  • Commerce de fromage sans droits génère plus de 3 mrd CHF de chiffre d'affaires annuel
  • Accès au marché UE pour les produits de qualité suisses
  • Protection des spécialités suisses par appellations d'origine protégées
  • Export simplifié de produits biologiques
  • Renforcement de la compétitivité de l'industrie alimentaire
Contraintes pour la Suisse:
  • Pression d'adaptation sur les petites exploitations agricoles
  • Reprise des normes UE en protection des plantes et bien-être animal
  • Limitation de la politique agricole nationale
  • Pression concurrentielle accrue par les importations UE
  • Dépendance des décisions UE pour les standards de produits

Domaines thématiques 12

Programmes

Recherche, éducation et innovation

Participation de la Suisse aux programmes de l'UE dans les domaines de la recherche (Horizon Europe), de l'éducation (Erasmus+) et de l'innovation, pour promouvoir la coopération scientifique et académique.

Points clés:
  • Horizon Europe: 95.5 milliards d'euros de budget (2021-2027)
  • Erasmus+: mobilité pour 12 millions de personnes
  • Digital Europe: 7.5 milliards pour la transformation numérique
  • Creative Europe: promotion culturelle et programmes médias
  • Contribution suisse: env. 6 milliards CHF sur 7 ans
Nouveautés:

Association complète au lieu du statut de pays tiers, accès à toutes les parties du programme, participation aux décisions

Bénéfices pour la Suisse:
  • Accès à 95.5 milliards d'euros de financement de recherche
  • Participation aux réseaux d'excellence européens
  • Opportunités de mobilité pour 30'000+ étudiants et chercheurs
  • Renforcement de la place d'innovation et de formation suisse
  • Retour supérieur aux contributions investies grâce aux projets réussis
Contraintes pour la Suisse:
  • Contributions annuelles d'env. 850 millions CHF
  • Dépendance des cycles et priorités des programmes UE
  • Adaptation administrative aux procédures UE
  • Risque d'exclusion en cas de tensions politiques
  • Obligation de reprendre les règles de recherche UE

Domaines thématiques 13

Espace

Systèmes satellitaires et observation de la Terre

Participation de la Suisse aux programmes spatiaux européens comme Galileo (navigation par satellite) et Copernicus (observation de la Terre).

Points clés:
  • Galileo: précision jusqu'à 20cm pour usage civil
  • Copernicus: données en temps réel pour la surveillance climatique
  • L'industrie suisse reçoit des contrats de 150 millions CHF/an
  • Accès aux signaux cryptés pour les autorités
  • Intégration dans la stratégie spatiale européenne
Nouveautés:

Accès aux applications militaires, participation aux nouveaux projets satellitaires, souveraineté des données

Bénéfices pour la Suisse:
  • Accès aux données satellitaires haute précision pour économie et autorités
  • Contrats pour l'industrie spatiale suisse de 150 millions CHF/an
  • Prévention des catastrophes améliorée par observation terrestre
  • Agriculture de précision et surveillance environnementale
  • Renforcement de la place high-tech suisse
Contraintes pour la Suisse:
  • Contributions annuelles d'env. 80 millions CHF
  • Dépendance de la stratégie spatiale UE
  • Accès limité aux applications militaires
  • Obligation de partage de données avec États membres UE
  • Adaptation aux standards de sécurité UE dans le domaine spatial

Domaines thématiques 14

Contribution suisse

Paiements de cohésion aux États membres de l'UE

Contributions financières de la Suisse pour réduire les inégalités économiques et sociales dans l'UE élargie, en signe de solidarité et pour assurer de bonnes relations.

Points clés:
  • 130 millions CHF par an jusqu'à l'entrée en vigueur des accords
  • 350 millions CHF par an après l'entrée en vigueur jusqu'à fin 2029
  • Focus sur projets environnement, éducation et santé
  • Les entreprises suisses peuvent participer aux projets
  • Utilisation transparente avec rapports annuels
Nouveautés:

Contrôle direct des projets, priorités thématiques selon les priorités suisses, évaluation de l'efficacité

Bénéfices pour la Suisse:
  • Amélioration des relations bilatérales avec États membres UE
  • Opportunités d'affaires pour entreprises suisses dans pays bénéficiaires
  • Amélioration de l'image de la Suisse comme partenaire solidaire
  • Stabilisation du voisinage européen
  • Avantages économiques indirects par partenaires commerciaux prospères
Contraintes pour la Suisse:
  • Charge financière de 130-350 millions CHF par an
  • Pas de contrepartie directe pour les paiements
  • Pression politique pour augmenter les contributions
  • Engagement sur 10 ans
  • Critique de l'"achat" de l'accès au marché

Domaines thématiques 15

Électricité

Intégration au marché électrique de l'UE

Intégration au marché intérieur de l'électricité de l'UE pour sécuriser l'approvisionnement énergétique, promouvoir les énergies renouvelables et garantir la stabilité du réseau.

Points clés:
  • Participation au commerce d'électricité UE (Day-Ahead et Intraday)
  • Stabilité commune du réseau et prévention des blackouts
  • Accès à 70% du marché électrique européen
  • Intégration des énergies renouvelables
  • Importations d'électricité hivernale sécurisées
Nouveautés:

Ajustement carbone aux frontières, intégration Smart Grid, stratégie hydrogène, tarifs dynamiques

Bénéfices pour la Suisse:
  • Sécurité d'approvisionnement accrue, surtout en hiver
  • Accès au marché électrique UE avec 450 millions de consommateurs
  • Optimisation de l'hydroélectricité par commerce transfrontalier
  • Participation aux mécanismes UE de prévention des crises
  • Potentiel d'exportation d'électricité en cas de surproduction
Contraintes pour la Suisse:
  • L'ouverture du marché pourrait conduire à des prix plus élevés
  • Reprise du cadre juridique UE pour l'électricité
  • Limitation de la politique énergétique nationale
  • Adaptation aux objectifs climatiques UE et tarification CO2
  • Obligation d'investissements transfrontaliers dans le réseau

Domaines thématiques 16

Sécurité des aliments

Protection des consommateurs et normes de qualité

Harmonisation des normes de sécurité alimentaire, protection des consommateurs et traçabilité des aliments entre la Suisse et l'UE.

Points clés:
  • Système d'alerte rapide commun (RASFF)
  • Limites uniformes pour pesticides et contaminants
  • Traçabilité basée sur blockchain
  • Contrôles alimentaires coordonnés
  • Reconnaissance mutuelle des certifications
Nouveautés:

Nouvel étiquetage des allergènes, système Nutri-Score, emballages durables, réglementations Novel Food

Bénéfices pour la Suisse:
  • Accès plus rapide aux informations sur les crises alimentaires
  • Export simplifié d'aliments suisses vers l'UE
  • Participation au système d'alerte rapide UE (RASFF)
  • Standards harmonisés augmentent la confiance des consommateurs
  • Économies par reconnaissance mutuelle des contrôles
Contraintes pour la Suisse:
  • Reprise des valeurs limites et standards UE
  • Adaptation de la législation alimentaire suisse
  • Limitation des réglementations nationales spéciales
  • Obligation d'étiquetages conformes à l'UE
  • Dépendance des décisions UE pour les standards alimentaires

Domaines thématiques 17

Santé

Préparation aux pandémies et coopération sanitaire

Coopération dans le domaine de la santé, notamment en cas de crises sanitaires, normes communes pour les dispositifs médicaux et les médicaments.

Points clés:
  • Accès au système d'alerte précoce UE (EWRS)
  • Achats groupés de vaccins et médicaments
  • Participation au Centre européen de prévention et contrôle des maladies (ECDC)
  • Procédures d'autorisation harmonisées pour dispositifs médicaux
  • Pass vaccinal numérique UE compatible
Nouveautés:

Espaces de données de santé communs, IA en médecine, standards de télémédecine, approche One Health

Bénéfices pour la Suisse:
  • Meilleure préparation aux pandémies et crises sanitaires
  • Accès aux achats groupés de vaccins et médicaments
  • Participation au système d'alerte précoce UE pour menaces sanitaires
  • Économies par achats groupés
  • Accès aux données et analyses sanitaires UE
Contraintes pour la Suisse:
  • Obligation de partage de données dans le domaine sanitaire
  • Adaptation aux standards UE pour dispositifs médicaux
  • Abandon partiel de souveraineté nationale en temps de crise
  • Contributions financières aux programmes de santé UE
  • Reprise des décisions UE en crises sanitaires

Domaines thématiques 18

Coopération parlementaire

Dialogue démocratique et échanges

Institutionnalisation des échanges entre le Parlement suisse et le Parlement européen pour améliorer la compréhension mutuelle.

Points clés:
  • Réunions interparlementaires régulières (4x par an)
  • Commissions conjointes sur thèmes clés
  • Statut d'observateur dans commissions PE pertinentes
  • Échange de bonnes pratiques
  • Prises de position communes sur thèmes internationaux
Nouveautés:

Participation numérique possible, échanges parlement des jeunes, évaluation d'impact législatif commune

Bénéfices pour la Suisse:
  • Dialogue amélioré entre parlementaires suisses et UE
  • Information précoce sur les processus législatifs UE
  • Influence sur les décisions UE par canaux informels
  • Échange de bonnes pratiques législatives
  • Renforcement de la légitimation démocratique des accords bilatéraux
Contraintes pour la Suisse:
  • Charge de temps supplémentaire pour les parlementaires
  • Coûts pour réunions et échanges réguliers
  • Pas de droit de codécision formel dans la législation UE
  • Risque de surcharge du système de milice
  • Pression d'attentes pour s'adapter aux positions UE

Domaines thématiques 19-20

Déclarations conjointes

Cadre institutionnel et règlement des différends

Dispositions institutionnelles, mécanismes de règlement des différends et reprise dynamique du droit pour assurer la stabilité à long terme des relations bilatérales.

Points clés:
  • Comité mixte Suisse-UE (siège 2x par an)
  • Procédure de règlement des différends à trois niveaux
  • Tribunal arbitral à composition paritaire
  • Exceptions pour principes constitutionnels fondamentaux
  • Clause sunset: révision après 10 ans
Nouveautés:

Possibilités d'opt-out, protection de la démocratie directe, mesures compensatoires proportionnelles, transparence

Bénéfices pour la Suisse:
  • Sécurité juridique par mécanismes institutionnels clairs
  • Dialogue structuré pour la résolution de conflits
  • Protection des principes constitutionnels fondamentaux
  • Procédure équilibrée de règlement des différends
  • Stabilité à long terme des relations bilatérales
Contraintes pour la Suisse:
  • Reprise dynamique du droit limite l'autonomie législative
  • Procédures complexes en cas de divergences
  • Risque de mesures compensatoires en cas de non-reprise
  • Pression d'adaptation aux évolutions du droit UE
  • Limitation de la liberté de décision démocratique directe

Chronologie des négociations

2014
Début des négociations

Lancement officiel des négociations pour un accord-cadre institutionnel

2018
Premier projet

Présentation du premier projet d'accord institutionnel

Mai 2021
Fin des négociations

La Suisse met fin aux négociations sur l'accord institutionnel

Fév. 2022
Nouvelle approche

Le Conseil fédéral adopte l'approche par accords sectoriels

Déc. 2024
Conclusion des négociations

Conclusion matérielle des négociations entre la Suisse et l'UE

13 juin 2025
Lancement de la consultation

Le Conseil fédéral approuve les accords et lance la procédure de consultation

31 oct. 2025
Fin de la consultation

Fin du délai de consultation auprès des cantons, partis et associations

Début 2026
Message au Parlement

Transmission prévue du message aux Chambres fédérales

Prêt à donner votre avis?

Participez au quiz pour exprimer votre position sur ces accords

Commencer le sondage
Assistant Accords CH-UE

Bonjour! Je suis votre assistant pour comprendre les accords entre la Suisse et l'Union européenne.